美参议院拟于5月下旬通过稳定币监管法案
2025年5月,美国稳定币立法再迎关键节点。根据多家媒体报道,美国参议院计划最早于5月26日对《国家创新稳定币指导与建立法案》(GENIUS Act)进行投票表决,该法案旨在建立一套全面的联邦监管框架,以应对稳定币在金融体系中日益增长的影响力。这项立法若通过,将成为美国在加密资产监管方面的重要里程碑,有望为稳定币的发展提供更清晰的政策指引。
GENIUS Act全称为“Guidance and Establishment of a National Innovation Uniform Stablecoin Act”,意在规范美元挂钩的稳定币发行和流通,确保其在支付、跨境交易和金融科技应用中的安全性与合规性。该法案提出,由联邦监管机构负责对稳定币发行方进行牌照审批、储备审计、反洗钱合规及消费者保护等方面的监管。这一框架希望统一当前分散于州一级的监管模式,提升稳定币市场的透明度和投资者信心。
不过,这项法案的推进过程并非一帆风顺。早在2025年5月8日,民主党议员曾集体阻止GENIUS Act在参议院的初步表决,主要原因在于他们担心该法案的部分条款可能间接让前总统特朗普及其家族成员从加密货币相关项目中获益,特别是在稳定币发行和资本利得方面引发道德和法律上的争议。这一政治敏感问题一度使得法案陷入停滞。
为了打破僵局并推动两党达成共识,最新版本的法案已删除了涉及特朗普家族的相关条款,以避免将立法变成政治斗争的延伸。据知情人士透露,这一调整使得部分此前持反对意见的民主党议员愿意重新考虑支持该法案,为其在参议院获得多数票奠定基础。
业内专家普遍认为,GENIUS Act的通过将极大改善当前稳定币行业的合规环境。由于美元稳定币(如USDC和USDT)已经成为全球加密市场的核心交易媒介,美国政府也愈发关注其潜在风险,尤其是在金融稳定、跨境洗钱、恐怖融资及技术滥用方面。此次立法的动因正是希望以联邦层面统一标准,为加密市场创造更加稳定且可持续的基础制度。
此外,法案的进展也受到全球关注。在欧盟、英国、日本等国家相继推出加密资产监管框架的背景下,美国若能率先通过稳定币专门立法,将对全球金融科技监管格局产生重大影响,也可能进一步巩固美元在全球数字资产体系中的主导地位。
预计在未来两周内,GENIUS Act将接受参议院进一步讨论和修改。一旦通过,下一步将交由众议院审议。若顺利推进,2025年下半年将成为美国稳定币行业发生结构性转变的重要时期。同时,该法案的落地也可能为其他加密资产相关立法,如中央银行数字货币(CBDC)、去中心化金融(DeFi)监管等提供法律基础和制度参考。
整体而言,GENIUS Act不仅是美国应对数字金融挑战的回应,也被视为当前全球稳定币治理浪潮中的关键步骤。随着监管明确性提升,未来加密市场可能进入一个更加规范、有序和合规的新阶段。